Программа снятия с эксплуатации выполнена на 57 %

Общегосударственная программа снятия с эксплуатации ЧАЭС выполнена на 57 %

Комитет рассмотрел информацию о состоянии выполнения Закона «Об Общегосударственной программе снятия с эксплуатации Чернобыльской АЭС и преобразования объекта «Укрытие» в экологически безопасную систему». В целом Общегосударственная программа снятия с эксплуатации Чернобыльской АЭС была профинансирована бюджетными средствами на уровне 57%. Этих средств хватало только на поддержание промышленной площадки ЧАЭС.

Вопрос обсуждался в порядке контроля за выполнением законов, постановлений Верховной Рады Украины, решений комитета.

Как отмечалось в ходе рассмотрения, в целом Общегосударственная программа была профинансирована бюджетными средствами на уровне 57%. Этих средств хватало только на поддержание промышленной площадки Чернобыльской АЭС и обеспечение достигнутого уровня безопасности, поскольку большая часть была направлена, прежде всего, на обеспечение оплаты коммунальных платежей, транспортных расходов, заработной платы и возмещения фактических расходов Пенсионного фонда Украины на выплату и доставку пенсий, назначенных на льготных условиях.

Несмотря на систематическое недостаточное финансирование, значительное количество запланированных мероприятий было выполнено не в полном объеме или выполнено с существенной задержкой, что не позволило вовремя ввести в эксплуатацию важные объекты инфраструктуры по обращению с радиоактивными отходами и отработанным ядерным топливом (завод по переработке жидких радиоактивных отходов, промышленный комплекс по переработке твердых радиоактивных отходов, хранилище отработанного ядерного топлива), средства на строительство которых были предоставлены другими странами в рамках международной технической помощи.

Отмечалось также, что Общегосударственной программой предусматривались средства на следующие мероприятия: окончание работ на объектах незавершенного строительства социальной инфраструктуры города Славутич (гостинично-офисный комплекс), поэтапное строительство жилых домов в городе Славутич (200 квартир), гарантированное медицинское обслуживание, предоставление работникам Чернобыльской АЭС социальных льгот и гарантий на уровне установленных для работников действующих АЭС. Однако в течение 2009-2012 годов средств из Государственного бюджета вообще не выделялось. Срок реализации таких мероприятий, как гарантированное медицинское обслуживание и окончание работ на объектах незавершенного строительства социальной инфраструктуры города Славутич (гостинично-офисный комплекс) перенесено на неопределенный срок.

Срок выполнения первоочередных мероприятий по снятию с эксплуатации Чернобыльской АЭС и преобразованию объекта «Укрытие» в экологически безопасную систему Общегосударственной программы, запланированных на 2009-2012 годы, исчерпан.

С 2015 года начато выполнение следующего этапа Общегосударственной программы по окончательному закрытию и консервации реакторных установок без утверждения в установленном порядке соответствующих мер, которые должны быть осуществлены в рамках этого этапа.

Верховной Радой Украины в Рекомендациях парламентских слушаний в 2015 году на тему: «О снятии с эксплуатации Чернобыльской АЭС, объект «Укрытие» и перспективы развития зоны отчуждения» и в 2016 году на тему: «30 лет после Чернобыля: уроки и перспективы» отмечена необходимость внесения Кабинетом Министров Украины на рассмотрение Верховной Рады Украины законопроекта о внесении изменений в Закон Украины «Об Общегосударственной программе снятия с эксплуатации Чернобыльской АЭС и преобразования объекта «Укрытие» в экологически безопасную систему» и обеспечить устойчивое финансирование всех мероприятий, предусмотренных указанной Общегосударственной программой, не выполнено до сих пор.

Комитет обращает внимание на необходимость достаточного финансового обеспечения работ, поскольку нехватка средств может привести к отсрочке запланированных мероприятий, что потребует дальнейшего увеличения финансирования, а также будет иметь негативное влияние на состояние ядерной и радиационной безопасности на площадке Чернобыльской АЭС.

Комитет отмечает, что с 2015 года ни Министерство экологии и природных ресурсов Украины, ни Государственное агентство Украины по управлению зоной отчуждения не приняли надлежащих мер по внесению на рассмотрение Верховной Рады Украины законопроекта о внесении изменений в Закон Украины «Об Общегосударственной программе снятия с эксплуатации Чернобыльской АЭС и преобразования объекта «Укрытие» в экологически безопасную систему».

Комитет решил рекомендовать Кабинету Министров Украины, Министерству финансов Украины, Министерству экологии и природных ресурсов Украины и Государственному агентству Украины по управлению зоной отчуждения, ГСП «Чернобыльская АЭС»:

- внести на рассмотрение Верховной Рады Украины законопроект о внесении изменений в Закон Украины «Об Общегосударственной программе снятия с эксплуатации Чернобыльской АЭС и преобразования объекта «Укрытие» в экологически безопасную систему» ??с программными мероприятиями на период до 2020 года;

- предусмотреть в обновленной Общегосударственной программе вышеуказанные меры социального обеспечения;

- обеспечить надлежащее финансирование мероприятий, предусмотренных обновленной Общегосударственной программой.

Комитет обращает внимание на то, что после окончания в 2012 году срока выполнения первоочередных мероприятий Общегосударственной программы последующие работы на площадке Чернобыльской АЭС ведутся без утверждения соответствующих изменений в Закон Украины «Об Общегосударственной программе снятия с эксплуатации Чернобыльской АЭС и преобразования объекта «Укрытие» в экологически безопасную систему».

Информационное управление Аппарата Верховной Рады Украины