ФПУ щодо розміру мінімальної заробітної плати
Інформація про можливі варіанти пропозицій ФПУ
щодо визначення розміру мінімальної заробітної плати па 2015 рік
Конституцією України гарантовано право кожного громадянина на працю та гідну винагороду за неї. А прагнення України до євроінтеграції зобов’язує державу запроваджувати європейські соціальні цінності в країні, у тому числі щодо оцінювання праці. Зокрема, стаття 4 Європейської соціальної хартії (переглянутої) «Право на справедливу винагороду за працю» визначає право працівників на таку винагороду, яка забезпечує їм та їхнім сім’ям гідний життєвий рівень. Тому одним із основних пріоритетів діяльності соціальних партнерів залишається активізація дій щодо економічного обґрунтування підвищення розміру мінімальної заробітної плати.
В Україні залишається вкрай низьким рівень мінімальної заробітної плати. Мінімальна заробітна плати має розглядатись не тільки як основна державна соціальна гарантія, а як фактор економічної безпеки країни, оскільки невиправдано низький розмір заробітної плати, включаючи мінімальну, призводить до зниження продуктивності праці та споживчого попиту, зменшення тривалості життя, деградації інституту сім’ї, підвищення рівня захворюваності населення та скорочення його чисельності, погіршення криміногенної ситуації, а також змушує громадян «сісти на голку» державних соціальних допомог та субсидій.
Щорічне підвищення мінімальної заробітної плати не встигає за загальною динамікою зарплати, а відсоткове відношення мінімальної зарплати до середньої (індекс Кейтця) в Україні не дотягує до рекомендованого МОП і Світовим банком у діапазоні 50-60% та має тенденцію до зниження.
За експертними оцінками ФПУ, на початок 2013 року співвідношення розмірів мінімальної заробітної плати та фактичного прожиткового мінімуму для працездатних осіб становило 96,4% (мінімальна заробітна плата - 1147 грн., фактичний прожитковий мінімум - 1190 грн.), а за станом на листопад 2013 року воно зменшилося до 92,4% (фактичний прожитковий мінімум - 1242 грн.).
Якщо ж розглянути цю ситуацію крізь призму виконання рішення Конституційного Суду від 22.05.2008 № 10-рп/2008 щодо збільшення прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які відповідно до законодавства підлягають обов’язковому державному соціальному страхуванню, на розмір ставки податку з доходів фізичних осіб, то ситуація виглядає ще гірше. Співвідношення розміру мінімальної заробітної плати та фактичного прожиткового мінімуму з урахуванням податку на доходи фізичних осіб на початок 2013 року складало 89,1% (фактичний прожитковий мінімум з урахуванням зазначеного податку 1289 грн.), а у липні 2013 року - 82,6% (1388 грн.).
Протягом минулого року під час колективних переговорів у рамках спільної робочої Комісії повноважних представників Сторін власників та профспілок профспілковою Стороною пропонувалось визначати розмір мінімальної заробітної плати на 3 роки у 4 кроки, виходячи з того, що розмір мінімальної заробітної плати:
1) має відповідати розміру фактичного прожиткового мінімуму, розрахованого Мінсоцполітики, з урахуванням податку на доходи фізичних осіб;
2) має відповідати фактичному прожитковому мінімуму, в складі якого вартість продуктів харчування повинна складати 40-45% з урахуванням єдиного соціального внеску та податку на доходи фізичних осіб;
3) повинен включати сімейну складову, яка полягає у забезпеченні достатнього життєвого рівня сім’ї працівника (орієнтовно коефіцієнт сімейної складової має складати 1,25);
4) повинен включати інвестиційну складову, яка полягає у забезпеченні накопичень з подальшим інвестуванням у житло, платні медичні та освітні послуги тощо.
Етапність таких кроків повинна визначатись динамікою прогнозних макропоказників, зокрема ростом або падінням ВВП. Розмір мінімальної заробітної плати не повинен виходити за межі 45-50% від середньої заробітної плати для забезпечення мотивації до кваліфікованої праці.
Під час наступних переговорів щодо визначення розміру мінімальної заробітної плати на 2015 рік профспілкова Сторона пропонує розглянути наступні можливі варіанти для обговорення:
Мінімальна заробітна плата за сценаріями (середньозважений показник) Розмір МЗП у 2015 році за розрахунками:
1. МЗП на рівні фактичного прожиткового мінімуму
(ФПМ) 1395,46 грн.
2. МЗП на рівні ФПМ з урахуванням ПДФО 1524,52 грн.
3. МЗП на рівні 45% від середньомісячної заробітної плати працівників (п. 2.4 Генеральної угоди на 2010-2012 роки) 1775,25 грн.
4. МЗП на рівні ФПМ, в складі якого вартість продуктів харчування складає 45%, з урахуванням ПДФО 1887,00 грн.
5. Мінімальний розмір заробітної плати для отримання мінімальної пенсії 2542,69 грн.
6. МЗП з урахуванням сімейної складової та ПДФО 2862,47 грн.
7. МЗП з урахуванням сімейної складової, витрат на житло та ПДФО 3199,00 грн.
Департамент виробничої політики та колективно-договірного регулювання ФПУ