Професійне перенавчання у Німеччині
Професійне перенавчання у Німеччині
13-14 вересня у Києві відбувся міжнародний навчальний семінар «Забезпечення робочих місць шляхом підвищення професійної кваліфікації найманих працівників: німецький досвід» за участі представників Профспілки працівників атомної енергетики та промисловості України та доповідачів з Профспілки працівників гірничодобувної, хімічної та енергетичної промисловості Німеччини. Семінар, що відбувся за підтримки представництва Фонду ім. Фрідріха Еберта в Україні, організовано з метою вивчення досвіду Німеччини з розроблення програм пом’якшення соціальних наслідків процесу реструктуризації та корпоратизації підприємств. Учасників семінару привітав голова Атомпрофспілки Валерій Матов.
На семінарі профактив Атомпрофспілки мав нагоду ознайомитися з досвідом профспілок у захисті працівників у процесі реструктуризації і з актуальною ситуацією на виробництвах Німеччини. 85% усіх працівників тут є членами профспілок, що входять до Об'єднання Німецьких Профспілок (DGB). Це найбільше об'єднання (6,6 млн. членів) і найвпливовіша профспілкова організація Німеччини, яку було створено ще у 1949 році.
З презентованої німецькими доповідачами інформації є зрозумілим, передусім, що в Європі держава прийняла ідеї профспілок щодо необхідності освітніх програм для працівників, що втратили роботу чи очікують можливе скорочення. Більша частина коштів на перекваліфікацію надходить саме з державних бюджетів. Федеральний устрій Німеччини забезпечує самостійність місцевих земельних Урядів у питаннях регіонального планування, що було дуже вигідно землям, найбільш постраждалим унаслідок реструктуризації.
Так, з падінням Берлінської стіни кількість безробітних у Німеччині подвоїлася – з мільйона до 2 млн. осіб. Чисельність зайнятих, зокрема у хімічній галузі, скоротилася з 500 тисяч працівників до 35 тисяч. Профспілка працівників гірничодобувної, хімічної та енергетичної промисловості (IG Bergbau, Chemie, Energie) виступила з ініціативою перенавчання працівників, навіть, таким, що не було пов’язане з галуззю – для створення альтернативних можливостей працевлаштування. Думаючи на перспективу, Профспілка запропонувала інвестувати у будівничу промисловість у колишній НДР, де промислове будівництво у західному вигляді просто не існувало. (З 1994 по 2000 роки зокрема у хімічній промисловості було перекваліфіковано 8 тисяч працівників.)
Як наслідок, безробітні регіони змогли подолати болючі травми масової втрати роботи та відновити життєздатну економічну базу. Своєчасне, заздалегідь проведене, планування заходів реструктуризації дало можливість забезпечити альтернативну зайнятість та оновити інфраструктуру для залучення інвестицій. Таким чином, регіони обернули свої проблеми на можливості.
Однак, такі дії, зазначили німецькі доповідачі, необхідно розпочинати ще до фізичного початку процесу реструктуризації. Забезпечити ефективну та результативну співпрацю усіх соціальних сторін (держави, роботодавців, профспілок), задіяних у процесі реструктуризації, у першу чергу щодо прийняття рішень щодо скорочень. У Німеччині звільнити працівника без згоди Трудової ради неможливо. Особливо це стосується масових скорочень (перелік скорочуваних працівників заздалегідь погоджується з Радою трудового колективу).
Підготовка так званого «соціального плану» вже багато років є однією з вимог трудового законодавства Німеччини, і це правило послідовно застосовується в усіх промислових галузях. Відповідно до соціальних планів, керівництво компаній мусить обговорити умови реструктуризації з представниками працівників (Радами трудових колективів). Соціальний план включає умови щодо переведення на іншу роботу в компанії або за межами компанії, виплати при скороченні, перенавчання, ранні пенсії та збереження прав на житло, одержане від компанії.
А щодо сучасних освітніх програм, вони не лише максимально наближені до потреб економіки, а й до необхідності соціального захисту громадян: обіймають усі верстви населення – від людей передпенсійного віку до молоді. Так, завдяки продуманій професійній освіті, у Німеччині найменший у світі рівень молодіжного безробіття, і в цьому чимала заслуга профспілок.
Прес-центр Атомпрофспілки