Нерозторопність чи небажання чиновників?
Нерозторопність чи небажання чиновників міністерств?
Як повідомлялося раніше, працівники Атомпрофспілки разом з фахівцями ДП «НАЕК «Енгергоатом», Мінсоцполітики, Інституту радіаційного захисту та Інституту медицини праці беруть участь у розробці нової «Методики проведення атестації робочих місць за умовами праці».
У свою чергу, атестація робочих місць за умовами праці є основою для підтвердження права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у несприятливих умовах, а також для розроблення на підприємстві Комплексного плану поліпшення стану гігієни праці та виробничого середовища.
Питання атестації робочих місць за умовами праці стосується дуже значної кількості членів Атомпрофспілки, адже вони є працівниками таких підприємств, як АЕС, урановидобувні та уранопереробні підприємства, підприємства зони відчуження тощо.
У той же час, поряд з розробкою нової Методики важливим аспектом залишається можливість проведення атестацій робочих місць за умовами праці протягом 2017 року за існуючою Методикою. Припинення проведення атестації призведе до втрати працівниками права на пільгові пенсії.
Саме тут і виявилася «слабка ланка», до якої призвела нерозторопність чиновників Міністерства соціальної політики України та Міністерства охорони здоров’я України.
Гігієнічні дослідження факторів виробничого середовища і трудового процесу під час проведення атестації робочих місць виконують промислово-санітарні лабораторії, що мають відповідні ліцензії.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 741 від 5.10.2016 «Гігієнічні дослідження факторів виробничого середовища і трудового процесу проводяться лабораторіями, атестованими Держпраці і МОЗ у порядку, визначеному Мінсоцполітики разом з МОЗ».
Однак, станом на 01.11.2017 міністерствами порядок не визначений.
Склалася ситуація, за якою дія свідоцтва про атестацію промислово-санітарної лабораторії відділу нагляду ДСП «Чорнобильська АЕС» на право проведення санітарно-гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища та трудового процесу закінчилась 12 листопада 2016 року. Аналогічна ситуація з Санітарною лабораторією Центральної пилогазодозиметричної лабораторії ДП «Східний гірничо-збагачувальний комбінат», де дія свідоцтва про атестацію закінчилась 17 лютого 2017 року.
Необхідні матеріали направлялися до МОЗ України, писалися листи до Мінсоцполітики. Атомпрофспілка у травні 2017 року зверталась із цією проблемою до МОЗ, але питання протягом 2017 року вирішено не було.
У листі від 01.11.2017 Міністру соціальної політики України Андрію Реві та в.о. Міністра охорони здоров’я України Уляні Супрун Атомпрофспілка зазначила, що за рік вони не спромоглися виконати вимоги Постанови Кабінету Міністрів України № 741 від 5.10.2016 щодо визначення порядку атестації лабораторій, які проводять гігієнічні дослідження факторів виробничого середовища і трудового процесу.
У листі було зазначено: «Такими діями, а точніше – бездіяльністю, підривається довіра до влади».
Поряд з бездумною відміною перевірок, які, зокрема, стосуються безпеки праці працівників та життєдіяльності підприємств, непрофесійно напрацьованими нормативними документами, чиновники зовсім не переймаються проблемами, які повинні вирішувати відповідно до своїх обов’язків, а іноді підштовхують державні підприємства до зайвих витрат державних коштів на оплату послуг сторонніх організацій.
З урахуванням вищенаведеного, складається враження: або це цілеспрямований наступ на соціальні права працюючих або це неприпустимий безлад у роботі виконавчої влади, що базується на принципі вседозволеності та безкарності.
Не відповідати на листи державних підприємств, громадських організацій стало сьогодні нормою. Ще гірша практика, коли використовуючи недосконалість законодавства міністерства перекладають відповідальність один на одного, не намагаючись вирішити важливі для людей питання.
Атомпрофспілка вимагає негайно розробити та затвердити порядок атестації лабораторій, які проводять гігієнічні дослідження факторів виробничого середовища і трудового процесу, а на час проведення цієї роботи – продовжити дію раніше виданих свідоцтв про атестацію вищезазначених лабораторій.
Фахівець з охорони праці
та соціального страхування ЦК профспілки
Валерій Сіпєєв