Заява Асамблеї Україна-ЄС
Асамблеї Української сторони Платформи громадянського суспільства Україна-ЄС
з приводу реформи трудового законодавства та її відповідності зобов’язанням України за Угодою про Асоціацію.
Учасники Асамблеї Української сторони Платформи громадянського суспільства Україна-ЄС, беручи до уваги звернення до Асамблеї Робочої групи 4 (Зайнятість, соціальна політика, рівні можливості та здоров’я), з огляду на суспільний резонанс, який викликаний оголошеною українським Урядом та Парламентом реформою законодавства про працю, про профспілки, про соціальне страхування, заявляють:
Ціла низка законопроектів, ключовим з яких є законопроект «Про працю» (р.н. 2708), спрямовані на скасування чинного Кодексу законів про працю України (КЗпП), закону про права і гарантії профспілок, формуванню нових правовідносин в галузі загальнообов’язкового державного соціального страхування, несуть ризик порушення зобов’язань України за міжнародними договорами, ратифікованими нашою державою – не лише Угоди про асоціацію, але й основоположних конвенцій Міжнародної організації праці.
Відповідно до положень Глави 21 «Співробітництво у галузі зайнятості, соціальної політики та рівних можливостей» Угоди про асоціацію «Сторони посилюють діалог та співробітництво щодо забезпечення гідної праці, політики зайнятості, безпечних та здорових умов праці, соціального діалогу, соціального захисту, соціального залучення, гендерної рівності та недискримінації».
Відповідно до статті 424 УА Україна забезпечує поступове наближення до права, стандартів та практики ЄС у сфері зайнятості, соціальної політики та рівних можливостей, як зазначено у Директивах ЄС відповідно до Додатку XL УА.
Скасування КЗпП та ухвалення Закону України «Про працю» у вигляді, в якому запропоновано в законопроекті 2708 не тільки скасує позитивний прогрес виконання завдання щодо апроксимації українського законодавства до Директив ЄС, викладених в додатку XL до УА (Уряд влітку 2019 року відзвітував про відповідність українського КЗпП 13 директивам в галузі трудового законодавства, безпеки праці та рівності і недискримінації), але й прямо порушує низку ключових Директив ЄС додатку XL до УА, зокрема:
- Семи Директив розділу «Трудове законодавство» (щодо умов трудового договору, форм зайнятості, колективного звільнення та захисту прав працівників, а також інформування і консультацій із працівниками);
- Директив розділу «Антидискримінація та гендерна рівність», що були ключовими в рамках ухвалення рішення ЄС щодо надання Україні безвізового режиму;
- Директиви 89/391 (щодо системи законодавства про безпеку праці) та 19 пов’язаних галузевих директив з безпеки і гігієни праці.
Цією Заявою учасники Асамблеї підтримують звернення членів РГ-4 УС ПГС з приводу реформи трудового законодавства та її невідповідності зобов’язанням України за Угодою про Асоціацію та звертаються до Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України про критичну необхідність при розробці трудового законодавства не тільки дотримуватись положень зобов’язань України відповідно до Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС й ратифікованих конвенцій МОП, але і забезпечити продуктивні консультації/діалог зі сторонами соціального діалогу.
м. Київ, 6 лютого 2020 року