ЗА ПРОФСПІЛКОВИЙ ЧИ УРЯДОВИЙ
проекти трудового кодексу проголосують народні обранці?
У Федерації профспілок України відбулося засідання Спільного представницького органу репрезентативних всеукраїнських об’єднань профспілок на національному рівні. Одним із основних питань порядку денного було схвалення профспілкового проекту Трудового кодексу України та подальші дії СПО щодо недопущення лібералізації трудового законодавства. У роботі засідання взяв участь заступник Голови Атомпрофспілки України Павло Прудніков. Він прокоментував основні рішення з означеного питання.
- Як уже повідомлялося, уряд розробляє новий проект Трудового кодексу на неоліберальних засадах. Ми цитували точку зору і голови Комітету Верховної Ради з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів Галини Третьякової, і Прем’єр – міністра Олексія Гончарука, представників деяких фракцій Верховної Ради, різних експертів. Нещодавно Європейська Бізнес Асоціація (лобісти крупних транснаціональних корпорацій) актуалізувала своє бачення Трудового кодексу. Вона оприлюднила свої вимоги до означеного проекту . Зокрема, йдеться про 11 ключових питань, серед яких: «Лібералізація та адаптація відносин роботодавець – профспілка та перегляд повноважень профспілок. Виключення необхідності погодження роботодавцем власних нормативних актів у випадках, коли колективний договір не укладено з первинним органом профспілки», «Спрощення класифікатора професій – надання йому рекомендаційного, а не обов’язкового характеру, як це є зараз», «Законодавче закріплення більш сучасних форм комунікації між роботодавцем та працівником – в електронній формі» тощо.
26 вересня поточного року на засіданні Президії Центрального Комітету Атомпрофспілки України темою для обговорення стала розробка нового законопроекту Трудового кодексу України. Ми згадали і той , що був зареєстрований 5 листопада 2015 року за № 1658. Після першого читання було створено робочу групу, я був одним із представників від Федерації профспілок України. Ми півтора роки працювали над цим документом. Він пройшов експертизу Міжнародної організації праці, Міжнародної конфедерації профспілок (найглобальнішого і найчисельнішого профспілкового об’єднання світу), були внесені у проект усі зауваження. Ми знайшли баланс інтересів між роботодавцями, державою та найманими працівниками, яких представляли. У порядку денному Верховної Ради України вже 9-го скликання цей проект був зареєстрований за №0955. Та його навіть не стали розглядати.
Президія ЦК Атомпрофспілки вирішила звернутися до Спільного представницького органу об’єднань профспілок, щоб цей проект Трудового кодексу доопрацювати і внести його на розгляд Верховної Ради від імені профспілок через суб’єктів законодавчої ініціативи. Атомпрофспілка була однім з ініціаторів цього рішення. Потім це питання розглядалося на Президії ФПУ, ідея була підтримана, створено робочу групу із представників усіх без винятку профспілок України.
23 жовтня на засіданні СПО було схвалено профспілковий проект Трудового кодексу і після того, як він буде зареєстрований, ми проведемо його презентацію у наших профспілкових організаціях, розповімо, чим він відрізняється від існуючого, який усі називають «радянським», хоча він був модернізований протягом останніх 27 років. Та чим він відрізнятиметься від оприлюдненого згодом урядового варіанту. Якщо останній буде кращим, то ми тільки порадіємо з цього.
Зараз керівництво ФПУ буде вести перемовини з головами усіх фракцій і позафракційними групами Верховної Ради України для створення пулу народних депутатів, які б і зареєстрували наш законопроект. Гадаю, що цей процес завершиться до 1 листопада. Урядовий варіант розробляє Мінекономрозвитку разом з Комітетом з питань соціальної політики ВР. Ми знаємо, що там йдеться про:
- укладення цивільних угод замість трудових договорів, що виключає право працівника на відпустку, обмеження робочого часу, захист від звільнення;
- скасування санкцій за нелегальну працю та поступову ліквідацію інспекції з праці;
- норми трудових договорів будуть мати пріоритет над нормами трудового законодавства;
- обмеження прав та повноважень профспілок на захист законних прав та інтересів трудящих тощо.
Протягом останніх років, починаючи з 2015-го, ми на усіх профспілкових пленумах, навчальних семінарах завжди торкалися проблематики Трудового кодексу, я особисто доповідав присутнім про те, як проводилася ця робота і що в результаті вийшло. Треба продовжувати цю роботу і зараз.
Ще пару слів про законопроект за №2260 від 11 жовтня 2019, який стосується державних службовців. По- перше, уже внесено чимало змін у закон про державну службу. Зокрема, при укладанні контрактів з держслужбовцями вищого рангу умови цих контрактів не підпадають під дію закону про працю. Ми гадали, що на цьому все і зупиниться. Але ж ні, згаданим законопроектом пропонується внести зміни до закону про професійні спілки, їх права та гарантії . І там вивести усіх державних службовців, не тільки контрактників, з – під дії закону про профспілки і кодексу закону про працю. Там є така одіозна річ, як внесення змін у статтю 87 (припинення державної служби за ініціативою суб’єкта призначення) закону про держслужбу. А це означає, що при скороченні штату або чисельності працівників, при ліквідації, реорганізації, наприклад, хочуть прибрати такі речі, як порядок звільнення, попередження за два місяці, згода, якщо це член профспілки, виборного профспілкового органу, обов’язкова пропозиція людині іншої вакантної посади тощо. Держслужбовця будуть мати право звільнити, навіть якщо він перебуває на лікарняному чи просто у відпустці. Їх що - переводять у ранг рабів? Це така собі «проба пера». Якщо з держслужбовцями пройде цей «номер», то пройде і з усіма іншими. Завтра це можуть бути бюджетники – вчителі, медичні працівники, працівники культури і т. д. Післязавтра – взагалі всі наймані працівники. Навіщо нам якісь цивілізовані трудові відносини?
Сподіваюся, що у народних обранців вистачить здорового глузду прийняти правильні рішення з усіх означених питань. А ми у процесі перемовин будемо переконувати їх у цьому. У протилежному випадку слід очікувати масштабних акцій протесту, передумови для них створені.