О создании в Украине производства ядерного топлива

О проекте создания в Украине производства ядерного топлива

ГК «Ядерное топливо», в святи с появлением в последнее время большого числа публикаций в СМИ о процессе создания в Украине производства ядерного топлива, опубликовал «для четкого понимания планов деятельности в указанном направлении» цели, которые реализуются на сегодня Государственным концерном «Ядерное топливо».

Цели, которые реализуются на сегодня Государственным концерном «Ядерное топливо»

Согласно основной цели создания, определенной распоряжением №650-р от 17.04.2008р. и постановлением №841 от 10.09.2008р. Кабинета Министров Украины, Государственным концерном «Ядерное топливо» (далее - Концерн) реализуются меры по созданию в Украине производства ядерного топлива.

Для исполнения этого государственного задания и Распоряжения КМУ от 22 сентября 2010 года №1922 «О первоочередных мерах по созданию предприятия по производству ядерного топлива для реакторов типа ВВЭР-1000», 27.10.2010р. Концерном было заключено соглашение с ОАО «ТВЭЛ» (Российская Федерация) о сотрудничестве при организации в Украине производства ядерного топлива для реакторных установок типа ВВЭР-1000 по российским технологиям.

В рамках реализации указанного соглашения, в 2011 году Концерном совместно с ОАО «ТВЭЛ» образовано российско-украинское предприятие «Завод по производству ядерного топлива», целью которого является обеспечение 100% потребностей Украины в ядерном топливе.

Строительство завода и локализация переделов осуществляться в 2 очереди.

Первая очередь завода (2013 - 2015г.г.) обеспечит:

• снаряжения твэлов;

• сборник ТВС;

• изготовление нержавеющих комплектующих;

• изготовление циркониевых комплектующих.

Вторая очередь завода (2016 - 2020г.г.) обеспечит:

• изготовление порошка диоксида урана;

• изготовление топливных таблеток.

Возможныеограничения по объему производства и реализации ядерного топлива, которое будет изготавливаться ЧАО «Завод ЯП», а именно уменьшение объема производства в пользу других поставщиков, безусловно будет влиять на экономическую составляющую деятельности созданного предприятия. Учитывая, что ЧАО «Завот ЯП » является украинским предприятием, от эффективности его деятельности будут зависеть такие факторы, как доходность и самоокупаемость, что имеет большое значение для развития энергетической отрасли государства.

Мощность завода должна обеспечить украинские потребности с учетом развития ядерной энергетики, строительства новых атомных реакторов. Электроэнергия, вырабатываемая на атомных станциях является самой дешевой в Украине, поэтому развитие этого сектора энергетики является стратегически важным для государства.

Исходя из существующих на сегодня потребностей АЭС Украины в обеспечении ядерным топливом реакторов типа ВВЭР-1000, строящийся завод в Украине будет загружен на 60%. Поэтому встает вопрос обеспечения не только 100% украинских потребностей, но и организация экспорта продукции (ядерного топлива) на внешние рынки.

Задача укрепления энергетической безопасности нашей страны реализуется через создание именно в Украине всех возможных переделов ядерного топлива, благодаря чему будет уменьшена зависимость от внешних поставщиков.

Состояние строительства в Украине завода по производству ядерного топлива

На сегодня уже разработан проект строительства завода, который утвержден Кабинетом Министров Украины 19.02.2014р.

Наряду с этим, с сентября 2013 начались подготовительные работы на площадке завода.

Все мероприятия находятся на контроле акционеров ЧАО «Завод ЯТ» и Минэнергоугля. Для этого, в 2013 году по инициативе министерства был организован «Оперативный штаб для осуществления общей координации работ по строительству завода по производству ядерного топлива». На заседании штаба рассматриваются актуальные вопросы реализации проекта и определяются сроки и задания для его динамичного продвижения.

Срок пуска завода - в конце 2015 года, является директивным для выполнения участниками проекта. Работы, необходимые для реализации проекта, осуществляются проектными и строительными организациями в интенсивном режиме для обеспечения пуска завода в заданные сроки.

Вопросы финансирования мероприятий по созданию производства ядерного топлива

Вопрос финансирования данного проекта является одним из наиболее сложных и важных для перспектив его реализации. По согласованной между украинским и российским участниками модели финансирования, 30 процентов его стоимости должны внести акционеры через пополнение уставного капитала совместного предприятия ЧАО «Завод ЯТ». 70 процентов должны быть привлечены через кредитные ресурсы.

Общий вклад денежных средств в уставный капитал со стороны обоих акционеров планируется в размере 961,5 млн. гривен.

Обеспечение вклада в совместное предприятие с украинской стороны осуществляется за счет Государственного бюджета Украины через пополнение уставного капитала ГК «Ядерное топливо» и обратного выкупа акций ЧАО «Завод ЯТ». Эта позиция заложена в Государственной целевой экономической программе «Ядерное топливо Украины».

С российской стороны внесения средств в совместное предприятие обеспечивается ОАО «ТВЭЛ».

ЧАО «Завод ЯТ» был основан в 2011 году с размером уставного капитала в сумме 1,5 млн. грн. В 2012 году акционеры пополнили уставный капитал на 160 млн. гривен, что позволило начать мероприятия по реализации проекта - разработать технико-экономическое обоснование, стадию Проект, подписать договоры на поставку оборудования длительного срока изготовления и т.п.

В 2013 году планировалось также осуществить пополнение уставного капитала на сумму 672 млн. гривен, но за отсутствием средств у украинской стороны увеличение не произошло. Таким образом, нерешенным остался вопрос вкладов акционеров в сумме 800 млн. гривен, что должно быть реализовано в ближайшее время.

В государственном бюджете на 2014 год заложена сумма в 20 млн. гривен, которые должны быть направлены на увеличение уставного капитала ЧАО «Завод ЯТ». Это, безусловно, очень малая сумма для нужд реализации всех запланированных на 2014 год мероприятий, среди которых есть непосредственно строительство завода.

ГК «Ядерное топливо» при поддержке Минэнергоугля прорабатывает различные варианты решения проблемы с обеспечением финансирования строительства завода.

Помимо выполнения обязательств украинской стороны с внесением соответствующей части в уставный капитал, акционерами проводятся консультации относительно получения кредитных средств, которые должны обеспечить полное выполнение мероприятий по строительству и вводу в эксплуатацию завода.

Так, одним из основных вариантов получения кредитных средств является наличие заключенного договора о реализации продукции производства ЧАО «Завод ЯТ». Именно этот договор и будет выступать залогом, под который и планируется получить кредитные средства.

В соответствии с положениями обновленной Энергетической стратегии, деятельность предприятий ядерно-промышленного комплекса, которые задействованы в создании ядерного топлива, должна быть направлена на удовлетворение потребности украинских АЭС. Спрос на продукцию таких предприятий должен быть гарантированным. Финансирование указанных мероприятий должно осуществляться за счет цены на продукцию, товары, и за счет прямых государственных и негосударственных инвестиций.

Таким образом, вопросы финансирования мероприятий по строительству завода должны решаться комплексно.

Концерн, в состав которого входят предприятия ядерно-топливного цикла и который имеет гарантированное право доступа к обогатительным мощностям РФ, инициировал вопрос об организации им поставок ядерного топлива для нужд украинских АЭС.

При этом, учитывая все имеющиеся составляющие и договоренности, Концерн имеет возможность поставлять ядерное топливо по цене ниже, по сравнению с ценой на ядерное топливо, которое приобретает ГП «НАЭК «Энергоатом» по действующим контрактам.

Указанное предложение в виде проекта долгосрочного соглашения на поставки ядерного топлива прорабатывается с ГП «НАЭК «Энергоатом». Сейчас вопрос получения кредитных средств для обеспечения стабильного финансирования строительства завода зависит от скорости обработки украинской стороной долгосрочного соглашения.

Реализация Концерном задачи по уменьшению цены на ядерное топливо

Вопрос о снижении цены на ядерное топливо всегда является приоритетным для Концерна, ведь это условие эффективной деятельности любого предприятия.

После того как Концерн стал акционером ОАО «Международный центр по обогащению урана», вопрос получения услуг по обогащению урана, как одной из составляющих цены на ядерное топливо, было реализовано в форме долгосрочного соглашения на поставку продукции МЦОУ.

В течение 2012 – 2013 годов, во исполнение решений Подкомиссии по вопросам атомной энергетики и ядерных материалов Комитета по вопросам экономического сотрудничества Российско-Украинской межгосударственной комиссии, был успешно реализован механизм осуществления поставок ядерного топлива с учетом участия ГК «Ядерное топливо» в Международном центре по обогащению урана, который позволил снизить стоимость ядерного топлива для украинских АЭС.

Этот механизм продемонстрировал возможности Концерна к созданию условий для уменьшения цены на ядерное топливо. Для развития этого направления, Концерном были проведены предварительные переговоры относительно возможного увеличения объемов получения обогащенного уранового продукта, что также может существенно повлиять на уменьшение стоимости ядерного топлива.

Преимуществами Концерна в вопросах поставок ядерного топлива является, в первую очередь, концентрация в его составе предприятий, обеспечивающих производство элементов ядерно-топливного цикла, а также непосредственное участие в акционерных предприятиях, относящихся к сфере управления Госкорпорации «Росатом».

Успешная реализация совместного проекта является выгодной для Украины и России, так как в нем принимают участие украинские и российские специализированные предприятия атомной отрасли, исследовательские институты, проектные, машиностроительные организации, что дает возможность обеим странам сконцентрировать усилия для достижения поставленной цели. Между украинскими и российскими предприятиями подписываются контракты, предметом которых является обеспечение строительства и дальнейшей работы совместного предприятия.

Проект по строительству завода по производству ядерного топлива является масштабным национальным проектом для Украины, единственным в своем роде, который реализует одну из задач укрепления энергетической безопасности страны, способствует развитию высоких технологий в нашей стране и открывает большие возможности для развития экономики государства в целом. Мощность завода - 800 тепловыделяющих сборок, - позволит полностью обеспечить украинские АЭС ядерным топливом, а также производить его для реализации на внешние рынки.

Кроме того, благодаря реализации проекта, в развитие инфраструктуры региона Кировоградщины от ЧАО «Завод ЯТ » должны быть направлены средства в размере 215,5 млн. гривен и создано312 дополнительных рабочих мест.