Выгодно ли России инвестировать в ХАЭС?
Выгодно ли России инвестировать в строительство энергоблоков ХАЭС?
Результатом переговоров главы Минэнергоугля в Москве с руководством "Росатома" был вопрос завершения строительства третьего и четвертого блоков Хмельницкой АЭС (ХАЭС), на которое россияне пообещали выделить $6 млрд. Эксперты не исключают, что Москва охотно проспонсирует украинский проект.
Ведь 80% кредитных средств вернутся в Россию в качестве платы за поставки материалов и оборудования при строительстве энергоблоков. А их ввод в эксплуатацию обеспечит гарантированный рынок сбыта для российского ядерного топлива не на один десяток лет.
Министр энергетики и угольной промышленности Эдуард Ставицкий пообещал, что на встрече по поводу Хмельницкой АЭС будут рассмотрены практические вопросы, касающиеся "открытия инвестиций, подписания кредитного соглашения и непосредственно строительства объектов".
Чуть раньше правительственный уполномоченный по вопросам сотрудничества с РФ, странами СНГ и ЕврАзЭС Валерий Мунтиян заявил, что в число возможных крупных энергопроектов в Украине, на которые будет выделено российское финансирование, войдут строительство энергоблоков №3 и 4 ХАЭС, завода ядерного топлива, а также ГЭС и ГАЭС.
На эти проекты, согласованные в декабре на заседании украинско-российской межгосударственной комиссии, Москва пообещала ссудить $6 млрд. Возможность предоставления кредита без каких-то дополнительных условий на минувшей неделе подтвердил и президент РФ Владимир Путин, обратившись с заявлением к российскому правительству.
Переговоры об окончании строительства двух блоков Хмельницкой АЭС тянутся с 2010 г., когда правительства России и Украины подписали соответствующее рамочное соглашение. Но все это время стороны не могли договориться о параметрах займа.
При условии предоставления госгарантий ставка по кредиту должна была составить 3% годовых, однако правительство Николая Азарова так и не смогло их обеспечить. Альтернативный вариант — предоставление Украине коммерческого кредита со ставкой 7% годовых — не устроил НАЭК "Энергоатом". Там заявили, что компания не может позволить себе привлекать финансирование по такой цене.
Даже если теперь стороны смогут договориться о стоимости займа, могут возникнуть другие проблемы. В частности, утвержденный проект достройки двух блоков до сих пор отсутствует. Изначально для строительства планировалось использовать проект реакторной установки В-392, с которым российский "Атомстройэкспорт" (входит в "Росатом") выиграл международный конкурс в 2008 г.
Однако сейчас он не может быть реализован, поскольку не соответствует новым требованиям безопасности к новым энергоблокам (были введены после аварии АЭС "Фукусима-1" в 2011 г.). А новый проект, предложенный РФ, не соответствует требованиям конкурса. Он предполагает не достройку блока с уже имеющимися конструкциями, а его сооружение с нуля, что значительно удорожает проект.
По словам директора по информационной политике ассоциации "Украинский ядерный форум", научного сотрудника Национального института стратегических исследований Ольги Кошарной, обещанных Москвой $6 млрд может не хватить для строительства двух энергоблоков.
А поскольку речь идет о предоставлении опять-таки коммерческих, а не госкредитов, проект может обойтись Украине гораздо дороже, чем планировалось. Кроме того, по ее мнению, вопрос о достройке атомных блоков или строительстве их с нуля до реформирования энергорынка неактуален.
"Пока НАЭК "Энергоатом" не решит проблему с 8 млрд грн. кредиторской задолженности, брать на себя дополнительные кредитные обязательства — означает похоронить компанию", — считает эксперт.
Скорее всего, это понимают и в правительстве. Тем не менее чиновники готовы обсуждать кредиты с Кремлем. Видимая причина их уступчивости — отсутствие денег в бюджете. Однако на практике российский кредит не обеспечит стране валютных поступлений: 80% суммы, озвученной под кредитование строительства двух атомных блоков, останутся в Москве.
Ведь большую часть оборудования для них может и будет производить Россия. При проведении конкурса пять лет назад украинская сторона выдвигала требование о максимальном использовании при строительстве украинского оборудования, строительно-монтажных работ и т. д. (не менее 65%).
Но поскольку утвержденный на конкурсе проект не будет реализован, сохранить это требование, скорее всего, не удастся. Эксперты не исключают, что, включаясь в переговоры о кредите, украинская сторона рассчитывает банально "заработать" на тендерных откатах (проведение тендеров — обязательная процедура при реализации любых проектов в нашей стране).
Для удовлетворения собственных меркантильных интересов они готовы не только вогнать НАК в кредитную кабалу, но и отдать в залог атомную энергогенерирующую компанию и 15 атомных энергоблоков. А это 50% генерации электроэнергии в Украине.
Белокаменную такой сценарий вполне устроит. Кредитуя строительство блоков ХАЭС, она обеспечит гарантированный рынок сбыта для своего ядерного топлива минимум на 30 лет (срок эксплуатации атомного блока).
"Кроме того, россиян интересует экспорт электроэнергии в Евросоюз. Они, возможно, потом выкупят украинские мощности и модернизируют их. В результате получат атомные электростанции, построенные на их же деньги. Они — стратеги, в отличие от нас", — отмечает эксперт Института энергетических исследований Юрий Корольчук.
Источник: «Перспектива»